Председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен
© РИА Новости / Алексей Витвицкий
Еврокомиссия создаёт новое подразделение внутри торгового департамента, чтобы централизовать управление промышленной и торговой политикой и согласовывать решения по доступу иностранных компаний к государственным контрактам, субсидиям и стратегическим рынкам. Об этом сообщает Politico.
Как отмечает издание, «Этот шаг станет частью более широкой реформы Еврокомиссии, отражающей стремление председателя ЕК Урсулы фон дер Ляйен упорядочить функции и централизовать власть».
По данным Politico, подразделение будет входить в торговый департамент и тесно взаимодействовать с генеральным секретариатом Еврокомиссии. В сферу его координации войдут торговая политика, экономические санкции, энергетика, критически важное сырьё, помощь развитию и другие направления внешнеэкономической деятельности ЕС. Создание структуры призвано согласовывать решения, которые ранее готовились разными ведомствами комиссии и нередко вступали в противоречия.
Руководить новым подразделением будет торговый департамент, недавно возглавленный Дитте Юль Йоргенсен, которую Politico называет доверенной союзницей фон дер Ляйен. Запуск структуры ожидается в ближайшие месяцы.
Как формальный повод для усиления координации в материале называется спор вокруг законопроекта Industrial Accelerator Act, предусматривающего преимущества европейским производителям при государственных закупках и при распределении промышленной поддержки.
Речь идёт о доступе компаний к государственным контрактам, субсидиям и стратегическим рынкам ЕС. По данным Reuters, ежегодный объём государственных закупок в Евросоюзе превышает 2 триллиона евро. Предлагаемые правила должны определить, какие товары и производители смогут пользоваться европейскими преференциями.
Представленный Еврокомиссией в марте законопроект предлагает преференции для продукции европейского происхождения и низкоуглеродных технологий, в частности в сталелитейной, алюминиевой, цементной, автомобильной промышленности и производстве оборудования для энергетики.
Документ также предусматривает дополнительные условия для некоторых иностранных инвестиций стоимостью свыше 100 миллионов евро в стратегических отраслях. Среди предлагаемых требований — использование европейской рабочей силы, локализация производства, передача технологий и развитие исследований на территории ЕС. В частности, предусматривается минимальная доля работников из Евросоюза в размере 50%.
Инициатива вызвала разногласия внутри Еврокомиссии и среди торговых партнёров. По данным Politico, торговый департамент под руководством Мароша Шефчовича выступал против жёстких положений законопроекта, продвигаемых промышленным блоком еврокомиссара Стефана Сежурне. Особое беспокойство вызвал вопрос о доступе компаний из государств с соглашениями о свободной торговле с ЕС к преимуществам программы Made in Europe — ограничительные нормы особенно раздражают Южную Корею и Великобританию.
Позиция вокруг законопроекта затрагивает не только защиту европейской промышленности, но и баланс влияния при формировании экономической политики Евросоюза. Создание нового координационного подразделения, по сути, расширит возможности руководства Еврокомиссии по согласованию и влиянию на решения разных департаментов.
Официальный представитель Еврокомиссии Олоф Гилл подтвердил Politico создание подразделения и объяснил это «необходимостью укрепить сотрудничество между генеральными директоратами в условиях растущей взаимосвязи торговли и экономической безопасности с другими направлениями политики ЕС».
Законопроект Industrial Accelerator Act пока не принят окончательно: его положения обсуждаются в Европарламенте и Совете ЕС, и окончательные условия предоставления европейских промышленных преференций могут измениться.